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房屋交易安全宣传系列
发布者:handler 发布日期:2019-10-16 02-05-59

大洋新闻 时间: 2010-10-11 来源: 广州日报

  贯彻落实预售许可制度  保证市场健康稳定发展

  ——广州市商品房预售管理工作介绍

  依法行政立标杆  特色管理显威力

  ——广州市房屋交易监管工作介绍

  专稿

  土地、房屋是生命繁衍的载体,是人类相依的纽带,关系着千家万户的生存状态和现实利益。经过多年的努力,广州房地产市场在市场化机制下平稳发展。广州市国土资源和房屋管理局充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,通过严格规范房地产市场管理,贯彻执行预售许可制度,促进了新建商品房市场的健康规范发展。

  系列三

  广州市房屋交易监管中心(下简称监管中心)于2010年2月正式挂牌前身为广州市房地产中介服务管理所,是广州市国土资源和房屋管理局下属参照公务员法管理单位。

  系列四

  商品房预售许可,是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人,并由买受人支付定金或者房价款的行为。预售商品房时,应当取得商品房预售许可证。取得商品房预售许可证应当具备下列条件:(1)预售人已取得房地产开发资质证书、营业执照;(2)按照土地管理部门有关规定交付土地使用权出让金,已取得土地使用权证书;(3)持有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证,并已办理建设工程质量和安全监督手续;(4)已确定施工进度和竣工交付使用时间;(5)七层以下(含本数)的商品房项目,已完成结构工程并封顶;七层以上(不含本数)的商品房预售项目,已完成三分之二结构工程;(6)已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用账户;(7)预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权;(8)法律、法规规定的其他条件。

  为进一步规范商品房预售行为,有效地维护交易各方的合法权益,结合我市房地产市场交易和管理情况,市国土房管局于2009年7月推出2009版商品房预售合同和一手现房买卖合同示范文本,市民可在正式签署合同前,登录“阳光家缘”网站查阅开发企业公示在项目概况中的商品房买卖合同模板,并据此与开发企业充分协商,谨慎签署合同。

  为促进房地产市场健康稳定发展,保护购房者利益,我市自1998年起在全国率先开展商品房预售款监督管理工作,对商品房预售款进行监管。商品房预售款监管目的在于保证预售款的专款专用,维护预购人的合法权益,防止开发企业在预售项目竣工前将预售款挪作他用。每个预售项目必须设立专用账户,账户内的预售款项只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费等。政府通过审核供货合同、施工合同以及现场核查项目进展情况,对开发企业申请的每笔预售款严格把关,确保款项用于项目建设。2006年,依托商品房买卖合同网上签约系统,通过与全市16家商业银行联网,数据共享,监控每笔购房款是否纳入监控账户,实现了商品房预售款的全程全额实时监控。一系列有效、得力的监管措施,确保了预购人的合法权益,防范了风险。开展预售款监管工作至今,我市未发生过因挪用预售款导致项目烂尾、停工等恶性事件。

  监管中心以规范房地产一、二、三级市场为目标,不断创新管理手段,通过推进立法、完善监管体系,使我市房地产市场监管工作落到实处。

  确立规则是规范秩序的前提,为加强房地产中介市场管理,市国土房管局从1992年开始制订了《广州市房地产经纪管理暂行规定》、《广州市房地产中介服务管理办法》,而2003年正式实施的《广州市房地产中介服务管理条例》则成为全国最早的房地产中介管理法规之一。为加强商品房预售管理,根据省人大1998年颁布的《广东省商品房预售管理条例》,监管中心于1999年开始对商品房预售款的收存和使用进行监督管理,制订了各项规章制度对预售款的收存、划拨等做了具体规定。

  在确立规则的基础上,监管中心紧紧围绕“规范整个房地产市场”的工作目标,运用一系列行之有效的监管手段,使我市房地产市场保持健康、规范发展。如推进信息化管理,延伸房屋管理系统的建设,推行及完善商品房预售款全程全额监控系统,实现与全市16家商业银行联网,在全国率先实行对商品房预售款进行实时监督管理,确保了预售款的专款专存和专款专用。建立中介诚信系统,将中介机构和人员的违规行为在诚信系统中注记,实现对中介机构和从业人员的动态管理。建设存量房网上交易系统,打造公开、透明、阳光的二手房交易市场,规范二手房交易行为。

  近年来,监管中心坚持做好市场检查,如联合人大、政协、物价等部门共同开展检查、邀请媒体参与市场检查、设立市场监督热线接受群众举报、成立楼市义务监督员队伍对房地产市场进行暗查等,给市场释放明确信号:政府通过全方位、多渠道的监督检查加强对市场的监管。除积极加强房地产市场监管外,监管中心还通过持续、多样的购房知识宣传,引导市民理性、安全、依法进行房屋交易 。

  面对未来,监管中心将不断努力,以“建设和谐社会、构建和谐社区、营造和谐人居”为根本,通过完善立法、创新管理手段,促进广州市房地产市场的健康、规范发展。

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