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保障房好不好,关键看配套
发布者:handler 发布日期:2019-10-16 02-09-35

要想避免保障房小区沦为“贫民窟”,“贫富混居”并不是解决之道,根本还在于让保障房的配套标准向商品房看齐,甚至在某些公共设施的配套上,要超过商品房。

广州保障房建设今年大提速,而据参与广州保障房规划设计的专家透露,在配套设施上,不少新建保障房将与商品房标准看齐。“今后在广州,保障房概念将不再是传统的贫民窟概念,不再只是穷人住的房子。”广州的一位相关官员如此介绍说。

保障房要建,而且要大建,这是毫无疑问的。从全国范围来看,今年供应规模高达1000万套,首次超过商品房。广州虽然尚未对外公布今年的供应数字,但供应总量同样也会超过商品房。这预示着保障房建设进入了“大提速”。发达国家的经验表明,保障房是稀释房价的源头活水,要调控房价就必须加大保障房的供应。一方面,可以逐步解决低收入居民的住房问题;另一方面,可以减少对高房价的恐慌以及炒房预期。

然而,保障房不仅需要大建,还面临着建得如何宜居的问题。时下,廉租房远离市区、廉租不廉住,经适房既不经济也不适用,使得保障房在一些地方沦为了“鸡肋”,弃租、弃购的消息经常有所耳闻。近的如广州金沙洲保障房新社区刚建成后,虽然新建的廉租房窗明几净,户型合理,但一些特困户还是放弃租住,原因是廉租房离市区较远,各项生活配套设施不全,贫困租户除了交纳不低的租金和物业管理费外,还要支出数额不小的交通费用;远的像山东济南首批经适房销售就出现了204套房仅91套被选走,113户弃购的现象。原因也是因为经适房选址偏远,公用设施配套不完善。

弃租、弃购者实属无奈,但更多的人住进去后却发现,保障房小区很难给居住者基本的保障,以至于专家直言,不少城市的保障房小区都出现了都市“贫民窟”的隐患。也正是因为此,湖北武汉、甘肃兰州都曾出台政策,将政府主导的保障房安插到商品房中,实行“贫富混居”,以避免“贫民窟”的出现。

  其实要想避免保障房小区沦为“贫民窟”,“贫富混居”并不是解决之道,根本还在于让保障房的配套标准向商品房看齐,甚至在某些公共设施的配套上,要超过商品房。毕竟与商品房的居民相比,保障房的居民对公共设施的需求更迫切,依赖度也更高。以广州最大的保障房项目龙归城为例,公交线路少,很难满足居民的出行。而最初的地铁规划离社区还有一段距离,居民须先通过公交接驳,然后才能换乘地铁。这无形中增加了居民的出行成本。有关领导调研后,经多个部门讨论,地铁站点已调整到了直连社区,龙归城也可以算是“地铁上盖”的小区了。这实际上也表明,公共设施的配套优先向保障房倾斜,有时并不是做不到,关键是有没有这种意识,会不会将其付诸行动。

眼下,要求所有保障房选址都在市中心,不太现实。但不建在市中心的保障房,在公共设施的配套上必须能满足基本的居住需求,公交、地铁能直通就尽量不要换乘、接驳,医院、学校、社区服务中心等也应尽早纳入规划中。在这方面,厦门在保障房配套上采取的部分做法很值得借鉴:保障房与商品房的建设采取同步规划、统一布局,保障房的配套标准和商品房一样,包括小区绿化、空间距离和活动场所等。将保障房公共设施的配套前移到规划阶段,并与商品房同等对待,这样的保障房才是多多益善。

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